学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第19期

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2019年4月15日，广东召开全省教育大会，研究部署今后一个时期广东教育工作，奋力开创教育现代化和教育强省建设新局面。

　　一、大会基本情况

　　广东教育大会是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神的工作部署会，是全面推进教育强省建设的动员会。大会吹响了新时代广东教育强省建设的号角，开启了广东教育现代化建设新征程。中共中央政治局委员、广东省委书记李希出席会议并讲话，教育部副部长孙尧出席会议并讲话，省委副书记、省长马兴瑞主持会议，省政协主席王荣出席会议，省委副书记、深圳市委书记王伟中在分会场参加会议，其他省委常委在主会场参加会议。各地级以上市以电视电话会议形式召开。省委教育工作领导小组成员，省直有关单位、中央驻粤有关单位、省有关人民团体负责同志，各地级以上市分管教育工作负责同志以及市委教育工委、市教育局负责同志，全省高等院校党委书记在主会场参加会议。

　　二、大会主要成果

　　（一）深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述。大会指出，要深刻领会习近平总书记关于教育是“国之大计、党之大计”的重要论断，深刻把握教育现代化的战略定位，从全局和战略高度，深刻认识发展教育事业的重大意义，切实把教育放在优先发展的战略地位。认真学习领会新时代教育工作根本任务，坚定社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。认真学习把握教育规律，牢牢把握“九个坚持”，站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，统筹加强教育工作，立足新时代改革开放再出发的新起点，大力推进教育现代化，奋力朝着办出中国特色、世界一流的广东教育方向坚定前行。认真学习领会做好学校思想政治工作的要求，把思政课作为学校教育的关键课程，把思想政治工作摆在教书育人的重要位置。深刻领会习近平总书记对广东工作的亲切关怀，深刻领会广东办好教育事业的使命担当，把党中央有关教育的各项决策部署不折不扣落到实处。

　　（二）全面总结了党的十八大以来广东教育工作的成绩。大会指出，党的十八大以来，广东省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，坚定不移实施教育强省战略，全省教育事业实现了新发展，人民群众教育获得感明显增强。党对教育工作的领导得到全面加强，教育质量明显提升，各级各类学校办学条件明显改善，优质教育资源覆盖面不断扩大。启动高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设，大力加强职业教育体系建设，县域内义务教育达到基本均衡，“强师工程”持续推进，教育领域改革开放取得明显成效。加快补齐教育短板，粤东粤西粤北地区教育特别是乡村教育基本公共服务水平进一步提升，全社会关心关爱学生健康成长蔚然成风。

　　（三）分析了新时代广东教育面临的机遇和挑战。大会指出，党中央大力发展教育事业，广东改革开放进入了新时代，加快发展教育事业迎来了新的重大历史机遇。大力发展教育事业，是实现中华民族伟大复兴中国梦的题中之义，是满足新时代人民群众对美好生活向往的重要内容，是广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的现实需要。深刻认识教育改革发展面临的挑战与考验，深刻认识完善和发展中国特色社会主义制度对教育的新要求，深刻认识互联网时代教育面临的新考验，深刻认识全面开放对教育带来的新冲击，清醒看到教育发展的短板弱项。

　　（四）明确了新时代广东教育现代化的目标任务。大会指出，进入新时代，加快实现教育现代化，要始终坚持党的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持把立德树人作为根本任务，体现鲜明的中国特色。对标最高最好最优，办高水平教育，为粤港澳建设国际一流湾区和世界级城市群提供有力支撑。实现治理现代化，形成政府、学校、社会依法共同参与教育治理的良好局面。坚定不移走中国特色社会主义教育现代化道路，深刻把握广东教育现代化的目标任务，立足广东、对标先进，面向世界、面向未来、面向现代化，建成理念先进、制度科学、优质公平、人民满意的中国特色世界一流教育体系，与港澳携手打造国际教育示范区。

　　（五）指明了广东教育走高质量发展的路径。大会指出，进入新时代，建设粤港澳大湾区、实现“四个走在全国前列”，广东教育必须加快补齐短板，突出重点，抓住突破口，走高质量发展之路。加强教育内涵建设，不断提高办学质量，有效扩大优质教育资源和服务供给，促进优质教育资源在粤港澳大湾区内有效流动、有效集聚，实现教育资源优质化、个性化、多样化。破解教育发展不平衡不充分难题，使高质量教育发展成果更公平地惠及人民群众，更高效地服务经济社会发展，推动广东教育朝着更高质量、更加公平、更有效率的方向不断前进。

　　（六）强调了加强党对教育工作全面领导的各项要求。大会指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署在广东教育系统政令畅通、令行禁止。旗帜鲜明加强党的政治建设，建好学校领导班子，选好配强学校书记、校长。强化教育系统基层党组织建设，深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划。

　　三、下一阶段工作重点

　　（一）旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。把习近平新时代中国特色社会主义思想融入各类课程中，精心打造二十一世纪马克思主义理论精品课程，使学生听得进、听得懂、能受用，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学校思想政治工作的主线，贯穿教育教学全过程。遵循教育规律，在不同教育阶段有序开设思政课，注重加强教师队伍建设，为办好思政课提供人才支撑。在教学内容、手段和方式上不断推动思政课改革创新，增强时代感和吸引力。

　　（二）大力培养社会主义建设者和接班人。抓好马克思主义理论教育，培育和践行社会主义核心价值观，引导学生自觉做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。加强学生德智体美劳全面培养。把德育放在首要位置，内化到学校办学全过程和各方面，把学生的创新精神和实践能力作为智育的关键，开齐开足体育美育课程，加强劳动和实践育人，努力构建大中小幼各级教育相互衔接、系统推进的“五育”体系。

　　（三）大力促进各级各类教育高质量发展。促进学前教育普惠规范优质发展，坚持公益普惠基本方向，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，加快补齐学前教育短板。促进义务教育优质均衡发展，大力推进城乡义务教育一体化发展，实现区域内城乡统一的义务教育学校建设标准、公用经费标准、教职员编制和工资标准，不断缩小区域、城乡、校际之间的差距。加强中国特色世界一流高等教育体系建设，深入实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划。全面实施职业教育“扩容、提质、强服务”行动计划，推动产教深度融合。提升基本公共教育服务均等化水平，构建服务全民的终身学习体系。

　　（四）深化教育重点领域综合改革。构建权责匹配的教育管理体制，深化教育“放管服”改革，理顺各级政府管理职责，构建边界清晰、权责匹配、和谐联动的现代教育治理共同体。深化教育评价制度改革，构建多元评价体系，实施学生综合素质评价，坚决克服“五唯”的顽瘴痼疾。深化考试招生制度改革，加强考试招生机构能力建设，确保改革积极稳慎有序推进。深化办学体制改革，加快推进民办教育分类管理改革，实施民办学校规范达标计划和品牌提升计划，让民办学校办出质量和特色。深入推进信息技术与教育融合创新改革，以信息技术为支撑优化教育教学模式，实现教育信息化由融合应用向创新发展转变。

　　（五）发挥高校在推动创新驱动发展中的重要作用。发挥高校在原始创新、基础研究、应用基础研究中的优势，围绕产业发展和创新需求布局建设一批新兴学科，加强在新一代信息技术、人工智能、生物医药等前沿领域进行科研攻关，掌握更多领跑、并跑技术。大力支持高校引进创新领军人才和团队，推进博士和博士后人才队伍建设，加快培育一支宏大的本土创新人才队伍。依托高校创建高水平创新平台，加强产学研合作。加快推进省实验室建设，用好高校重大科技基础设施，为广东省创建综合性国家科学中心、实施创新驱动发展战略、推动高质量发展提供有力支撑。

　　（六）打造高素质专业化创新型教师队伍。加强师德师风建设，坚持把师德师风作为评价教师素质的第一标准，对师德失范、学术不端等问题实行“一票否决”。深入实施教师教育振兴行动计划，加大对师范院校支持力度，吸引更多优秀人才进入教师队伍。提高教师队伍创新能力，深化高校和职业院校教师薪酬制度改革，建立体现知识价值、鼓励创新创造的收入分配机制。提高教师地位待遇，确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，建立健全教师工资福利待遇增长长效机制，将福利待遇向山区和边远地区教师倾斜，让教师成为令人羡慕的职业，推动形成尊师重教的社会氛围。

　　（七）建设粤港澳大湾区国际教育示范区。强化粤港澳三地高校合作办学，加快推动香港、澳门知名高校来广东落地建设，支持服务于大湾区发展的高水平大学建设，推动三地共建优势学科、实验室等创新平台，打造“一小时学术圈”。支持大湾区学生跨境就读，完善符合条件的港澳居民子女在广东接受教育政策，在大湾区缔结更多的“姊妹学校”“姊妹园”。提升教育开放水平，加强与世界一流高校和科研机构合作，培养高水平拔尖创新人才，鼓励支持高校以多种方式面向国际特别是“一带一路”沿线国家及地区建立境外合作办学平台，提高教育影响力。

　　（八）加快实施粤东粤西粤北地区和农村地区教育振兴发展计划。大力实施乡村振兴战略教育行动，抓好原中央苏区、革命老区、少数民族地区教育发展，全面落实教育扶贫政策，强化涉农院校对农村教育的支持。全面提升粤东粤西粤北地区基础教育水平，加快乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，推进义务教育标准化学校建设，完善城市学校支持乡村学校制度。加大对粤东粤西粤北地区职业教育支持力度，落实政府对职业教育投入责任，实施省内一流高职院校结对帮扶计划，推动职业教育扩容提质。加快推进粤东粤西粤北高校振兴计划，加大珠三角地区高校对口支援力度，着力推动学科专业与区域产业需求精准对接。